承德市人民政府官网www.chengde.gov.cn

 

承德市地处河北省东北部，面积3.95万平方公里，总人口335.4444万。全市辖3个市辖区、1个县级市、4个县、3个自治县。承德南邻京津，北接赤峰市和锡林郭勒盟，东西与朝阳市、秦皇岛、唐山、张家口市相邻，是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。

历史的承德，见证了“康乾盛世”的百年辉煌，承载着四海归心、天下一统的梦想。1703年清朝的康熙大帝以“合内外之心，成巩固之业”的雄才大略在此修建避暑山庄，成为清王朝的第二个政治中心。清朝康熙四十二年(1703年)在此修建行宫“避暑山庄”，雍正元年(1723年)设热河厅，雍正十一年(1733年)，雍正皇帝取“承受先祖德泽”之义，设承德直隶州，始称“承德”。1929年建热河省，承德为热河省省会。1955年热河省建制撤销，承德市划归河北省，为省辖市;承德文化底蕴深厚，5000年的红山文化、300年的山庄文化纵贯古今，昭育后人。

今天的承德，置身于环渤海、京津冀区域加速崛起的大势，已经进入加快发展的“黄金时期”。承德生态良好，资源富集，森林覆盖率达55.8%，是京津唐重要的水源地和华北最绿的城市，被称为“华北之肺”。已发现的矿产有98种，探明的钒钛、钼、萤石储量分别居全国第2位、第4位和第4位，铅、银、铂、钯、磷矿储量居河北省首位，是我国除攀枝花外惟一的大型钒钛磁铁矿资源基地。承德发展迅速，活力四射，2004年以来，地区生产总值、全部财政收入、全社会固定资产投资增长速度始终保持河北省前列，GDP五年翻了一番多，固定资产投资相当于建国54年总和的1.6倍，全部财政收入年均增长38.7%，已经成为河北最具发展活力的城市之一。

 

未来的承德，将与京津“同城化、一体化、差异化”发展，必将成为环渤海经济圈的一颗耀眼新星。当前，承德正在以独有的区位优势、资源优势、生态优势、文化优势，努力打造国际休闲旅游基地、国家钒钛资源利用产业基地、首都绿色有机农产品生产加工基地、京北清洁能源基地。在城市建设上，进一步确立了历史文化名城、山水园林城市、国际旅游城市和连接京、津、冀、辽、蒙区域中心城市的发展定位，中心城市规划控制面积达到1250平方公里，建设用地面积扩大到120平方公里，到2020年，中心城区人口规模80万人，城市建设用地面积84平方公里。特别是随着北京至承德城际铁路（京沈客运专线）、旅游支线机场、“一环八射”高速公路等一批重大基础设施的加快实施，承德将进入北京1小时、天津和港口2小时交通圈，成为密联京津、辟通港口、承北接南的咽喉要地和交通枢纽。

1961年3月4日，全国第一批“重点文物保护单位”。

承德是中国的文物大市，有全国重点文物保护单位9处，省级重点文物保护单位35处，市县级重点文物保护单位500余处。地上地下文物文化遗存1300多处，资源丰富、种类齐全、分布集中且保存完好，尤以清代皇家园林和全国现存最大的皇家寺庙群而著称于世。为此，1961年3月4日，国务院同意文化部提出的第一批全国重点文物保护单位（全国共计180处）的名单。

1982年，“全国首批24个历史文化名城”、“中国首批44家风景名胜”。

1985年，“中国十大风景名胜”。

1991年，“中国旅游胜地四十佳”。

1994年，联合国教科文组织列为“世界文化遗产名录”。

1998年，全国首批“十大文明风景旅游区示范点”。

1998年，中国优秀旅游城市”。

2007年9月，“感动世界的中国品牌城市”。

2005、2007、2008、2017年，“中国特色魅力城市200强”。

2007年，国家级“双拥模范城”荣誉称号。

2008年，“无偿献血先进市”。

2009年3月，首批82个国家级创建创业型城市之一。

2008年，“全国社会治安综合治理优秀市”。

2010年，“国家园林城市”。

2011年，中国十大特色休闲城市。

2012年，中国十大特色休闲城市。

2017年，第一届河北省文明城市。

承德历史悠久，早在原始社会末期的新石器时代，我们的祖先即劳动、生息在这块美丽的土地上，在这里曾发现的石斧、网坠、陶鬲等丰富的历史文物，就是他们在这里劳动生活的遗迹。殷周时期，这里是山戌、东胡少数民族活动的区域，是燕侯的势力范围。战国时代，承德一带隶属于燕国设置的渔阳右北闰、辽西三郡。《史记·匈奴传》记载，燕国曾在这一带修筑长城，现在长城遗址，仍依稀可见。秦汉以后，历代的中央政权都曾在此设置过行政管理机构。在漫长的封建社会历史中，这里的汉、匈奴、乌桓、鲜卑、库莫奚、契丹、突厥、蒙古等各民族的经济文化得到进一步发展。清朝建立后，我国统一的多民族国家进一步巩固。承德地理位置重要，早在历史上的热河就是“左通辽沈，右引回回，北控蒙古，南制天下。”由于这里的山川、气候、物产等自然条件得天独厚，既可消夏避暑，又可联络蒙古，巩固边防，于是300多年前，康熙皇帝以战略家的雄才大略，在“本是北方牧马场”上兴建避暑山庄及周围寺庙，奠定了城市之基，成为清王朝的夏都、第二个政治中心，也造就了承德是一个先有皇家园林和皇家寺庙群，而后有人口聚集的城市。承德是一个文明祥和的福地，避暑山庄及周围寺庙既是承德的一个根脉，也是承德城市发展的灵魂。清朝数代君王曾驻跸于此处理政务，见证了六世班禅和英国使臣马葛尔尼觐见、土尔扈特部回归等重大历史事件。六世班禅、十世班禅、十一世班禅分别于227年前、27年前和2007年的7月来到承德，三位班禅大师到过一座城市，在全国绝无仅有。同时，承德是座“不战之城”，有“热河化冰（兵）”的传说，历史上的承德从没有动过刀枪、没打过仗，即使到了近代，尽管塞北多战事，承德也是几易敌手，但热河城下从未有过两军对垒的局面。承德文化古物汇卒，特别是避暑山庄，集中华园林艺术、古代建筑艺术和佛教文化之大成，融合中原文化、满蒙文化与草原文化于一体，形成了博大精深、独具特色的“大避暑山庄文化”，铸就了怀柔四海的深刻治世思想，成就了“一座山庄，半部清史”的传奇；外八庙的文物价值和艺术价值堪称世界之最，特别是普宁寺是中国北方最大的佛事活动场所，僧侣云集、香火旺盛，通高27.21米的金漆木雕千手千眼观世音菩萨，被载入世界吉尼斯大全，极具宗教艺术魅力；坝上草原美不胜收，被游人称为“水的源头、林的海洋、花的世界、鸟的天堂、云的故乡”。可以说，承德的每一个景点都令人心驰神往、流连忘返。因此，1976年，国务院批准了《避暑山庄和外八庙整修工程第一个十年规划》，避暑山庄和外八庙得以大规模整修。多年来，承德市委、市政府始终坚持“旅游旺市”发展战略，不断加大旅游基础设施投入，开展了一系列旅游创建活动，得到了国家有关部门的一致认可，1982年，国务院公布承德市为二十四个历史文化名城之一，避暑山庄和外八庙被列为四十四个名胜风景区之一。1985年，国家旅游局组织的“中国十大风暴名胜”评选活动中，避暑山庄光荣入选。1991年，被国家旅游局评为“中国旅游胜地四十佳”。1994年底，承德避暑山庄及其周围寺庙被联合国教科文组织列为世界文化遗产名录。1998年，避暑山庄被中央文明委，国家建设部，国家旅游局联合评为全国首批文明景区示范点之一，同年6月，被中央文明办、建设部、国家旅游局联合评为全国首批十大风景旅游区示范点。1998年在创建优秀旅游城市活动中，承德市又被国家旅游局评为中国优秀旅游城市。2007年5月，获国家首批5A级旅游景区。